十四届全国人大三次会议5日上午在人民大会堂开幕★，习等党和国家领导人出席开幕会，国务院总理李强向大会作政府工作报告★★★。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出★★★，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求★。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板★，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

　　政府工作报告说★，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元★，适当提高退休人员基本养老金。加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度。积极应对人口老龄化★，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，加大对老年助餐服务★★、康复辅助器具购置和租赁支持力度★，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展★★。加快建立长期护理保险制度。

　　政府工作报告说，今年经济社会发展任务十分繁重。我们要突出重点、把握关键★★，着重抓好以下几个方面工作。

　　实施提振消费专项行动★。制定提升消费能力、增加优质供给★、改善消费环境专项措施★★★，释放多样化★、差异化消费潜力，推动消费提质升级。多渠道促进居民增收★★，推动中低收入群体增收减负★★★，完善劳动者工资正常增长机制。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手★，扩大健康、养老、托幼★、家政等多元化服务供给★。创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。落实和优化休假制度★★★，释放文化★、旅游★、体育等消费潜力。完善免税店政策，推动扩大入境消费。深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系。完善全口径消费统计制度。强化消费者权益保护★★★，营造安全放心消费环境★★★。

　　政府工作报告在提到实施更加积极的财政政策时说★，今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元、比上年增加1★★★.6万亿元★★★。一般公共预算支出规模29.7万亿元★、比上年增加1.2万亿元。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。

　　提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能。经济增长预期目标为5%左右，既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也有经济增长潜力和有利条件支撑，并与中长期发展目标相衔接★，突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。城镇调查失业率5.5%左右，体现了在就业总量和结构性矛盾更加突出背景下★★★，加大稳就业力度的要求。居民消费价格涨幅2%左右，目的在于通过各项政策和改革共同作用★★★，改善供求关系，使价格总水平处在合理区间。实现这些目标很不容易★，必须付出艰苦努力。

　　政府工作报告说★★★，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务★★★，增加普惠托育服务供给★★★。

　　持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应。盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体★★、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。拓宽保障性住房再贷款使用范围。发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作，有效防范房企债务违约风险。有序搭建相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范★★★，推动建设安全★★、舒适★、绿色★、智慧的★★★“好房子”。

　　政府工作报告说，加快建设高质量教育体系★★。制定实施教育强国建设三年行动计划。全面实施新时代立德树人工程★★，推进大中小学思政课一体化改革创新★★。深入实施基础教育扩优提质工程★★★，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展★，扩大高中阶段教育学位供给★，逐步推行免费学前教育★。办好特殊教育、继续教育★★、专门教育，引导规范民办教育发展。推进职普融通、产教融合，增强职业教育适应性。分类推进高校改革★★，扎实推进优质本科扩容，加快“双一流”建设★★★，完善学科设置调整机制和人才培养模式。普及心理健康教育★★★。建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设和教师待遇保障。要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展，加快从教育大国向教育强国迈进。